中共重庆市武隆区委教育工作委员会 关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见 整改落实工作方案》的通知

中共重庆市武隆区委教育工作委员会

关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见

整改落实工作方案》的通知  

各基层党委、党总支、直属党支部：

现将《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共重庆市武隆区委教育工作委员会   

                        2019年5月6日  

中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见

整改落实工作方案

根据《中共重庆市武隆区委关于印发<区委常委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改方案>的通知》（武隆委发〔2019〕15号）《中共重庆市委教育工作委员会关于印发中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案的通知》（渝教工委〔2019〕28号）《中共重庆市委教育工作委员会重庆市教育委员会关于印发落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案的通知》（渝教工委〔2019〕17号）的精神和要求，现就全区教育系统进一步落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作制定如下方案：

  一、进一步加大学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央关于脱贫攻坚重大决策部署的力度

（一）开展“学重要论述、强思想武装、促整改落实”专项行动。高质量组织理论学习中心组学习，坚持把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为脱贫攻坚的根本遵循，作为抓好巡视整改落实工作的思想武器，把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的重要讲话精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、与学习贯彻中央关于脱贫攻坚的决策部署结合起来，真正学懂、弄通、做实。教育工委班子率先从政治上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步在思想上补课、在工作中纠偏，真正做好先学一步、学深一层，一级带着一级学，一级领导着一级干，推动巡视整改工作落到实处。通过中心组学习等形式原原本本学，带动上下普遍学、深入学，把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的重要讲话精神纳入政治理论学习的重要内容，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，持续加强理论武装，凝聚思想共识。

责任领导：余长江、吴政权

责任科室和单位：组织人事科、机关支部

整改时限：及时整改，长期坚持

（二）进一步深入学习贯彻习近平总书记对重庆重要指示批示精神，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。对习近平总书记2016年视察重庆时关于脱贫攻坚的重要讲话精神再学习、再领会、再深化，进一步深化对脱贫攻坚“任务不轻”、脱贫攻坚要“真抓实干”、脱贫攻坚“成败系于精准”的认识。认真学习领会近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的重要讲话精神，落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”等要求，纠正在思想认识、方法举措、能力作风等方面的偏差，纠正盲目乐观，认为“攻坚不攻坚，目标都能实现”的看法。彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，从思想认识、组织领导、把握目标标准、贯彻精准方略、聚焦深度贫困、帮扶力量安排、东西部教育扶贫协作、监督管理等方面，进一步在思想上补课、在工作中纠偏，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

责任领导：余长江、吴政权

责任科室和单位：组织人事科、机关支部

整改时限：立即整改，长期坚持

（三）进一步掀起学习宣传热潮。继续围绕《习近平扶贫论述摘编》，结合习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的重要讲话精神，开展多形式、深层次、全方位的宣传宣讲主题活动，通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传习近平总书记关于扶贫工作重要论述，宣传中央脱贫攻坚决策部署和政策措施，宣传脱贫攻坚典型经验及成就。

责任领导：吴政权

责任科室和单位：机关支部、办公室

整改时限：三个月内

（四）坚持学以致用，做到学思用贯通、知信行统一。坚持从政治理论学习上抓起，大兴学习之风，全面掀起学习热潮，督促各级党员干部在学习上下足功夫，切实做到学懂、弄通、悟透、做实。坚持从理论联系实际抓起，大兴调查研究之风，开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动，举一反三抓好问题整改，切实做到学以致用、以学促改、以学促干、学用贯通。

责任领导：吴政权

责任单位：机关支部

整改时限：长期坚持

二、进一步压紧压实脱贫攻坚主体责任

（五）严格落实工委班子责任。切实承担起教育脱贫攻坚的政治责任，工委书记、教委主任是“第一责任人”，当好脱贫攻坚的“排头兵”，班子成员强化分管领域教育脱贫攻坚责任，协调推动解决具体问题，以上率下带动教育系统干部真抓实干、履职尽责。

责任领导：余长江

责任科室：办公室

整改时限：立即整改

（六）严格落实监管责任。教育工委聚焦专项巡视整改，紧扣责任落实、政策落实、工作落实，对教育扶贫领域重点问题进行专项督查，对容易滋生腐败问题的领域开展经常性巡查，及时发现和整改问题，层层传导压力，督促教育部门及学校主要领导扛起责任，把工作做实。区教委相关科室和各学校，结合“访深贫、促整改、督攻坚”活动，广泛走访贫困户，重点摸清贫困户在义务教育方面的困难，紧盯义务教育保学控辍、学生资助、营养改善计划，切实解决教育扶贫领域监管缺位问题，坚决防止科室之间推诿扯皮，防止项目“一批之了”，资金“一拨了之”。

责任领导：余长江、刘志权

责任科室：组织人事科、基教科、服务中心、资助中心、各学校

整改时限：2019年底前完成，长期坚持

三、进一步深化教育扶贫领域作风治理

（七）强化作风整治。对教育扶贫干部工作精神状态不好、责任心不强、抓工作不实、能力不适应、不作为、慢作为的，开展约谈、批评，问题严重的强化问责和处理。着眼防范教育扶贫资金使用不规范等问题的发生，推动教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理纵深发展。

责任领导：吴政权、刘志权

责任科室：组织人事科、财务科、机关支部

整改时限：长期坚持

（八）强化教育引导。开展“以案四说”警示教育，发挥“身边事教育身边人”的警示作用，及时发布中央、市区扶贫领域案例，加大对典型案例的曝光力度，教育引导广大教育扶贫干部认真开展教育脱贫攻坚工作。及时发掘教育扶贫领域实干苦干、主动作为的先进典型，发挥示范带动作用。

责任领导：吴政权、刘志权

责任科室：组织人事科、办公室

整改时限：立即整改

四、进一步全面落实中央、市委和区委教育脱贫攻坚政策

（九）进一步加大义务教育保学控辍的力度。进一步落实教育行政部门、乡镇（街道）人民政府、村（居）委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人保学控辍责任，建立保学控辍目标责任制和联控联保机制。贯彻落实《禁止妨碍义务教育实施若干规定》，依托全国中小学生学籍信息管理系统和建档立卡扶贫人口信息系统，建立保学控辍动态监测机制，工作实行季度报告制度。义务教育学校要安排专人，进行逐村逐户排查，精准掌握适龄儿童入学就读情况，加大对学习困难学生的帮扶力度，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，劝返无效的，书面报告区教委和乡镇（街道）人民政府，共同依法采取措施劝返复学。全面排查贫困家庭子女初中毕业未上高中情况，并积极动员就读高中阶段学校。

责任领导：周大林

责任科室：基教科

整改时限：3个月内完善方案，长期坚持

（十）进一步完善教育资助政策及机制。健全资助“兜底”机制，针对农村建档立卡贫困人口数据认定时间点和学校资助时间点不一致问题，对扶贫部门认定新调整增加的农村建档立卡贫困人口，通过“兜底”机制，落实补资助措施，及时予以资助。建设学生资助数据信息平台，在衔接国家学生资助管理信息系统基础上，协助扶贫部门建立农村建档立卡贫困人口信息定期、稳定更新机制，借助大数据和信息化，实现扶贫、民政、残联、招生、学籍等数据对接共享，及时跟踪跨区域流动学生。认真落实义务教育免学杂费、书本费、补助家庭经济困难寄宿生生活费政策及非寄宿建档立卡家庭经济困难走读生补助政策，减轻义务教育学生家庭经济负担。

责任领导：吴政权

责任科室和单位：学生资助管理中心、财务科

完成时限：2019年底取得阶段性成效，长期坚持

（十一）抓好薄弱学校建设。持续改善乡村学校办学条件，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，着力补齐农村教育短板，让边远山区孩子就近入学。积极消除大班额，努力办好公平优质的义务教育。

责任领导：刘一波、周大林

责任科室：基教科、基建科

完成时限：2019年底取得阶段性成果，长期坚持

（十二）做好监督教育民生实事工作。持续开展教育领域基建工程、大宗物资采购监督工作。进一步加强对资助政策的监督力度，督促资助政策落实落地，确保各项资助政策不折不扣及时执行到位。加强学生营养改善计划项目监管，强化学校主体责任，建立常态抽查检查机制，重点检查食品安全、采购流程、资金保障、伙食质量等，及时通报发现的问题，督促问题整改。

责任领导：刘一波、刘志权

责任科室和单位：基建科、资助中心、服务中心、财务科

完成时限：长期坚持。

（十三）推动东西部教育扶贫协作。委领导主动与山东历下区协调对接，争取更多支持。抓好学校结对、教师培训、人才交流、教科研协作等事项的深化落实，积极探索结对帮扶的新路子、新方法、新模式。

责任领导：余长江

责任科室：组织人事科、基教科、基建科、职成教科

整改时限：协作期内

五、进一步夯实教育脱贫攻坚基础

（十四）加大抓党建促脱贫攻坚工作力度。强化基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，夯实脱贫攻坚工作基础。

责任领导：吴政权

责任科室：组织人事科

整改时限：长期坚持

（十五）加强扶贫干部队伍建设。加强对全区教育系统选派的第一书记和驻村工作队员的政策指导、业务培训和实践锻炼。加强对扶贫干部的关爱和保障，对脱贫攻坚第一线的干部在职务晋升、评优选先等方面予以照顾和倾斜。

责任领导：余长江、周大林

责任科室：组织人事科

整改时限：长期坚持

（十六）开展智志双扶。发挥教育智志双扶优势，引导和教育广大家庭困难学生、困难群众依靠教育、依靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，激发内生动力，摒弃等靠要思想。鼓励有学习职业技能意愿的困难家庭学生就读中职学校。针对贫困人口开展职业技能、农村实用技术、素质提升等培训。

责任领导：李雪林

责任科室：职成教科

整改时限：长期坚持

六、进一步抓好各类监督检查发现问题的整改

（十七）全面开展问题排查整改。认真梳理脱贫攻坚开展以来各类监督检查、巡视巡察发现的教育扶贫领域存在的问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改时间表、任务图、责任人，逐项整改、逐项销号。区教育工委成立教育扶贫及落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改领导小组，切实加强对教育扶贫和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改工作。区纪委监察委驻区教委纪检监察组采取不打招呼、不定路线的形式，深入问题突出的学校进行整改落实检查督促。

责任领导：吴政权、刘志权

责任科室：区纪委监察委驻区教委纪检监察组、组织人事科、机关支部

整改时限：3个月内完成

（十八）建立健全稳定脱贫攻坚长效机制。将各项整改措施与实施教育扶贫工作结合起来，找准教育扶贫领域薄弱环节和制度漏洞，制定切实可行的办法，做到解决问题、堵塞漏洞、建立长效机制，解决好阻断贫困代际传递问题，提前谋划2020年后的教育扶贫工作。

责任领导：吴政权

责任科室：区纪委监察委驻区教委纪检监察组、组织人事科、

基教科、基建科、资助中心、服务中心、机关支部、职成教科

整改时限：长期坚持