中共重庆市武隆区委教育工作委员会 关于印发教育系统2019年全面从严治党暨 党风廉政建设工作要点的通知

武教工委发〔2019〕19号

中共重庆市武隆区委教育工作委员会

关于印发教育系统2019年全面从严治党暨

党风廉政建设工作要点的通知

各基层党委、党总支、直属党支部：

现将《教育系统2019年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

       中共重庆市武隆区委教育工作委员会

            2019年4月30日

教育系统2019年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点

2019年全面从严治党暨党风廉政建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会以及市委五届三次、四次、五次和市纪委五届三次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题导向，坚持党对教育的全面领导，以党的政治建设为统领，全面推进管党治党、从严治党，为加快教育现代化、建设教育强区、办好人民满意教育提供坚强保证。

一、以政治建设为统领，坚持全面从严治党，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

1.坚持党领导一切。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”。必须旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻落实中央决策部署和市委区委的工作要求。坚持党领导一切，全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，充分发挥基层党组织核心作用。

2.严肃党内政治生活。对标对表贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，坚持民主集中制原则，深入推进“两学一做”“三会一课”“支部主题党日”等学习教育常态化制度化，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，认真开好民主生活会和组织生活会。

3.坚决维护良好政治生态。深化落实“十破十立”要求，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，切实清除政治生态“污染源”。持续深入开展领导干部忠诚教育，开展防范化解政治风险专项检查，严肃查处违反政治纪律的行为。

二、坚持强基固本，夯实基层党组织基础工作，促进党的建设工作质量有效提升

（一）强化思想建设，提升干部思想政治素养

4.加强学习提高政治素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于教育的重要论述。深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会的重要讲话，加强理论教育，推动思想政治工作创新发展，着力提升党员教师的思想政治素养。

5.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央部署、市委和区委要求，结合教育系统实际，精心制定主题教育实施方案，认真组织实施，在“七一”前后，组织基层党组织书记带头上1次党课，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。

6.深入开展意识形态工作。落实意识形态主体责任制，引导管控好系统意识形态工作，严格执行武隆区教育系统《论坛讲座研讨会等事项报批审查制度》《传播媒体审签审查制度》《意识形态场所管控办法》等制度。强化教师授课纪律和规矩，加强课堂、讲座、论坛、报告会、出版物、网络等管理，坚决反对和抵制各种错误观点。

7.强化法、纪、德教育。落实立德树人根本任务，探索健全育人方式，构建一体化德育体系。完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络措施、办法；落实法制教育课程，开展有实效性的法制教育实践活动，加强未成年人保护工作。持续开展扫黑除恶专项斗争。

（二）规范组织建设，夯实基层组织基础工作

8.严控发展党员比例。严格党员发展工作程序，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，推行“双培养”制度，加大在一线优秀青年教职工中发展党员的力度，按党员双培养机制，全面落党员发展任务。

9.加强干部培训和管理。开展党员干部培训，组织开展中小学党组织书记、党务工作者培训班，全面提升学校党建专业化水平。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善选人用人制度，坚决匡正选择人用人风气；规范学校内设科室设置及中层干部配置，选好配强党组织书记，加强学校管理队伍建设，强化后备干部培养。

10.发挥先锋模范和引领作用。深入开展“教育服务先锋”“立德树人标兵”主题实践活动，调动党员干部积极发挥先锋模范和示范引领作用。深入开展扶贫工作，进一步健全和规范贫困家庭子女各学段资助体系并精准落实，引导党员干部真心结对，全力帮扶，做榜样示范，推进抓党建促脱贫攻坚，促乡村振兴。

11.强化党支部规范化建设。规范组织生活和活动阵地建设，坚持基层党务、政务公开透明运行。常态化开展“两学一做”“三会一课”“主题党日”教育活动，指导基层党内组织生活。严格执行基层党组织按期换届制度，持续开展软弱涣散党组织整顿工作。

（三）狠抓作风建设，培养务实担当的工作作风

12.深化党内各种制度落实。认真落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真抓好中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党务公开条例》等的贯彻落实。

13.扎实推进基层减负。不折不扣贯彻落实中共中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频与过度留痕现象，制定务实管用的措施。

14.强化师德师风建设。严格落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为“十项准则”，推行师德考核负面清单、台账管理和“一票否决”制度。从严从实加强师德师风建设，从增强敬业精神、提高育人水平、塑造师德风范入手，引导教师学为人师、行为示范。

15.务实开展调研。认真开展基层调研活动，采取下基层、问卷抽样、访谈讨论等多种形式调研，做到调研不流于形式，注重提高调研能力，切增强调研实效。开展基层党组织”书记项目“调研，创新基层党建工作。

三、坚持全面从严治党，持续推进反腐败斗争，推进党风廉政建设取得新成效

16.抓好纪律教育。各级党组织要开展经常性纪律教育，深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》。组织上廉政党课、党规党纪教育辅导报告不少于1次。坚持党员和领导干部开展红色、警示教育全覆盖，深入开展“以案四说”，引导党员干部党纪法规心存敬畏，自觉遵守党纪国法。

17.抓好监督执纪。强化政治纪律和组织纪律，坚持严管才是厚爱，始终把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，发现苗头就及时提醒纠正处理，做实做细提醒谈话、诫勉谈话等工作，对有违法犯罪行为的严肃处理，做到真管严管。

18.抓好“四风”建设。严格执行中央八项规定精神及市委实施细则，继续把收受红包礼金、公款吃喝、大操大办等问题作为重中之重，抓住典型、坚决问责、通报曝光、形成威慑。围绕中共中央“基层减负年”要求，坚决整治教育领域形式主义、官僚主义，特别要紧盯对中央、市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子、不如实报告个人有关事项等错误表现，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。整治联系师生、服务群众方面消极应付、冷硬横推问题，纠正工作中事事留痕、空泛表态、应景造势和在人民群众利益上不维护、不作为问题，对典型案例一律通报曝光。

19.加大反腐败斗争力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯选人用人、审批监管、招生考试、大宗采购、工程招投标、扶贫资助等重点领域和关键环节，一旦发现问题，严肃查处，强化不敢腐的震慑。

20.整治行业不正风气。坚持以问题为导向，开展治理教育乱收费，规范涉教经营活动，整治中小学校和在职中小学教师有偿补课、中小学教辅材料和课外读物散滥、校外培训机构乱象等问题；深入治理违规收受学生及家长礼品礼金、违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”、公开场合打牌赌博等问题；聚焦教育干部管理方式不适当，导致干群关系恶化，中小学教师由于不规范的个人行为活动、网络借贷，严重影响教育系统整体形象等突出问题。

四、坚持创新发展理念，找准创建基层党建工作载体，促进基层党建工作上新台阶

21．抓好党建示范点建设。以“立德树人”为根本，围绕建设学习型服务型党组织，发挥党建文化的教育、引导和凝聚作用，计划打造一批具有示范性、影响力的党建示范点3个，发挥典型的示范引领作用，推动学校党建工作整体水平上台阶。

22.抓好“书记项目”建设。各基层党组织要坚持问题导向，认真落实基层党组织“书记项目”，结合学校实际，基层党组织书记牵头探索找准适合学校抓党建促特色发展项目，做出亮点，形成特色，争创党建品牌，切实有效推动学校党的建设工作质量提升。

23.抓好教育改革发展。强化创新创造意识，深入贯彻全国教育大会精神，深入贯彻《全面深化教育体制机制改革的实施意见》和《关于深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，不断加强教育改革新理念、新知识、新业务学习，坚持问题导向，以评价方式改革为重点，系统推进新高考、职业教育、办学模式、规范社会办学、家校共育、校长职级制和事业单位改革。

五、坚持落实主体责任，强化责任担当，把全面从严治党责任不折不扣落到实处

24.落实主体责任和监督责任。强化落实全面从严治党政治责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实管党治党主体责任和监督责任。加强对“两个责任”落实情况的日常监督检查与专项考核，将党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况纳入基层党组织领导班子年度考核内容。贯彻落实《监察法》，基层党组织要把全面从严治党、依法从严治教的责任传递到每一名党员干部、每一名教职员工。严格执行问责条例及重庆市实施办法，基层党组织要高度重视纪检监察工作，领导干部要自觉主动接受纪检监察组的专责监督。

25．强化以身作则和责任担当。领导干部要带头敬畏法纪，在廉洁自律上做出表率，带头转变作风，身体力行，以上率下，发挥好“头雁”效应。要始终做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，在实践中担当尽责、实干拼创。严格管好亲属、子女和身边工作人员，教育引导党员干部、教职员工知敬畏、存戒惧、守底线，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，弘扬正气、树立新风。

26．加强调研检查和考核评价。建立党的建设工作调研机制，班子成员深入基层调研检查每季度不少于1次；坚持半年开展党建工作专项督查考核，实施《教育系统党建工作考核评价方案》，对其考核结果进行评价，并纳入学校督导评估指标体系，对学校进行考核，考核结果作为领导班子和领导干部政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。